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昨天，人社部部長尹蔚民走進(jìn)北京外國語大學(xué)，與10所高校千名學(xué)生代表圍繞就業(yè)特別是高校畢業(yè)生就業(yè)問題進(jìn)行交流。今年我國高校畢業(yè)生數(shù)量增加到創(chuàng)新高的699萬人，堪稱史上最難就業(yè)季。尹蔚民透露，未來五年高校畢業(yè)生數(shù)量還將保持在年均700萬左右的高位。為化解就業(yè)難，今年我國將推畢業(yè)生擔(dān)任特崗人員試點(diǎn)，開始打破跨區(qū)域求職登記限制。

京華時(shí)報(bào)記者趙鵬

問題

5年內(nèi)高校畢業(yè)生年均700萬

尹蔚民介紹，根據(jù)測算，20-59歲就業(yè)年齡組人口將在2020年達(dá)到8.31億峰值。未來一個(gè)時(shí)期，我國仍將面對巨大的就業(yè)增長壓力。我國高校畢業(yè)生數(shù)量今年增加到699萬人。未來5年，高校畢業(yè)生就業(yè)規(guī)模保持在年均700萬左右，約占每年新進(jìn)人力資源市場勞動(dòng)力的一半，且這一比例將進(jìn)一步提高，再加上中等職業(yè)院校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)未能升學(xué)的初高中畢業(yè)生和退役士兵，總量近1600萬人，我國青年就業(yè)壓力巨大。

尹蔚民強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)增長是解決就業(yè)問題的根本出路。從發(fā)展趨勢上看，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，走新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，經(jīng)濟(jì)會(huì)繼續(xù)保持持續(xù)健康增長，會(huì)創(chuàng)造許多新的就業(yè)需求，從而為拉動(dòng)就業(yè)增長奠定基礎(chǔ)。我國要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，特別是服務(wù)業(yè)，這是吸納就業(yè)的重要陣地。第三產(chǎn)業(yè)每增長一個(gè)百分點(diǎn)，能夠帶動(dòng)近70萬個(gè)就業(yè)崗位。我國第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重占36%，遠(yuǎn)低于發(fā)展中國家平均50%-60%水平，更低于發(fā)達(dá)國家80%-90%的水平，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)還很落后，有著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?

舉措

試點(diǎn)畢業(yè)生任鄉(xiāng)鎮(zhèn)特崗人員

拓寬就業(yè)面，讓畢業(yè)生有業(yè)可就、有崗可去，是解決就業(yè)問題的基礎(chǔ)。尹蔚民說，我國要結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展大力開發(fā)適合畢業(yè)生的就業(yè)崗位。要結(jié)合推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育新的就業(yè)增長點(diǎn)，開發(fā)更多適合青年、特別是高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位。

其次是支持和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、城市社區(qū)建設(shè)，城鄉(xiāng)基層管理和服務(wù)崗位急需大量高素質(zhì)人才，尤其是在農(nóng)村和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)。

尹蔚民透露，繼大學(xué)生村官之后，今年我國將開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)特崗計(jì)劃試點(diǎn)，選拔一批高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任特崗人員。此外，為鼓勵(lì)畢業(yè)生到基層就業(yè)，國家還將逐步擴(kuò)大科研項(xiàng)目單位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)規(guī)模，鼓勵(lì)優(yōu)秀高校畢業(yè)生作為科研助理或輔助人員參與項(xiàng)目實(shí)施，鼓勵(lì)項(xiàng)目單位優(yōu)先聘用這些參與項(xiàng)目的畢業(yè)生。

今年打破跨區(qū)域求職登記限制

為更好地幫助離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生，人社部今年專門啟動(dòng)一項(xiàng)新舉措，實(shí)施“離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃”。這個(gè)計(jì)劃涵蓋了畢業(yè)生就業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，基本目標(biāo)是做到讓每一名有就業(yè)愿望的畢業(yè)生在半年內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)或參加到培訓(xùn)、見習(xí)等就業(yè)準(zhǔn)備活動(dòng)中。有就業(yè)愿望的，可以到任何一個(gè)想求職地區(qū)的公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)（除直轄市外），辦理求職登記手續(xù)，政府免費(fèi)提供職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)信息等服務(wù)，包括就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，過去這只能在戶籍地實(shí)現(xiàn)，但現(xiàn)在這個(gè)方便畢業(yè)生跨區(qū)域流動(dòng)就業(yè)的渠道已經(jīng)暢通了。

今年人社部將在全國范圍內(nèi)組織開展“離校未就業(yè)高校畢業(yè)生技能就業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)”，動(dòng)員1000所國家級重點(diǎn)以上技工院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展有針對性的技能培訓(xùn)，幫助畢業(yè)生提升就業(yè)能力。

提問部長

人社部建議適時(shí)公布調(diào)查失業(yè)率

Q：北京理工大學(xué)學(xué)生：我國公布的失業(yè)率主要是登記失業(yè)率，而不是現(xiàn)在國際上通用的調(diào)查失業(yè)率，因此有很多人對我國現(xiàn)在的失業(yè)情況表示懷疑，您如何看待這件事情？

A：尹蔚民：關(guān)于調(diào)查失業(yè)率和登記失業(yè)率的問題，這兩種統(tǒng)計(jì)方法世界各國都用過，我國目前對社會(huì)上公布的是登記失業(yè)率，登記失業(yè)率去年是4.1%，金融危機(jī)最高的時(shí)候登記失業(yè)率是4.3%，我們的目標(biāo)是控制在4.6%以內(nèi)。

調(diào)查失業(yè)率是各國比較普遍采用的一個(gè)統(tǒng)計(jì)方法，我國現(xiàn)在也在進(jìn)行試點(diǎn)，人社部也多次向國務(wù)院建議，在適當(dāng)時(shí)機(jī)向社會(huì)公布調(diào)查失業(yè)率，但登記失業(yè)率同時(shí)也作為工作的手段。所以這兩種調(diào)查的方法并不矛盾，而且可以互相進(jìn)行印證。我認(rèn)為，我們的登記失業(yè)率數(shù)據(jù)還是非常準(zhǔn)確的，它也是真實(shí)可靠的。

城市承載力限制直轄市放開戶籍

Q：中國人民大學(xué)博士：社科院今年發(fā)布的報(bào)告，2013年是人口紅利年，在制度和政策方面，對以后博士就業(yè)和留京戶口有什么優(yōu)惠政策？您對博士就業(yè)有什么建議？

A：尹蔚民：我建議博士生就業(yè)應(yīng)該去發(fā)揮你們的專長，一定要跟你們的專業(yè)相匹配、相對口，否則在這方面的投入和積累就浪費(fèi)了。

關(guān)于戶籍問題，除直轄市以外，凡是大學(xué)生就業(yè)，我們要求所有的戶籍地都要放開，不要給大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)造區(qū)域性的矛盾。而直轄市除外是因?yàn)橹陛犑械娜丝趬毫μ螅鞘械某休d能力已經(jīng)不能夠無條件地放開。大家都知道，北京存在交通問題、就醫(yī)問題、就學(xué)問題、環(huán)境問題、就業(yè)問題等，所以對特大城市有一些限制是必要的，這主要考慮的是城市的承載能力。

女生求職需充分了解單位和崗位

Q：北京外國語大學(xué)英語學(xué)院研二女生：北外學(xué)外語的女生比較多，但是就業(yè)的時(shí)候可能男生相對來講比較有優(yōu)勢。尹部長對女生找工作有什么建議？

A：尹蔚民：這個(gè)問題確實(shí)有普遍性，我們在調(diào)研過程中反映最突出的一個(gè)問題，就是性別歧視問題。現(xiàn)在用人單位對女生比較苛刻，這確實(shí)是普遍存在的一個(gè)比較突出的問題。這次國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《做好2013屆高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》中，專門把解決就業(yè)平等、保障畢業(yè)生合法權(quán)益作為單獨(dú)的一條提出來，這是過去沒有的。我們要解決、消除性別歧視的問題。

我建議女生首先對自己求職要自信，充滿信心；第二要做好充分的準(zhǔn)備，一方面要對用人單位做比較好的了解，二要對自己應(yīng)聘這個(gè)崗位做比較好的準(zhǔn)備。有準(zhǔn)備去應(yīng)聘，成功的概率更大；最后也要互相學(xué)習(xí)、借鑒，跟同學(xué)要多做一些交流。對應(yīng)聘過程當(dāng)中可能有的一些情況，事先都應(yīng)該有所考慮，這樣把握會(huì)比較大。

國考錄用公務(wù)員研究生超六成

Q：北京交通大學(xué)生物醫(yī)學(xué)工程專業(yè)2009級本科生：您認(rèn)為本科生和研究生就業(yè)各自有何特點(diǎn)，優(yōu)勢或者劣勢各是什么？

A：尹蔚民：研究生和本科生在就業(yè)過程中，學(xué)歷是非常重要的一個(gè)參考資料。因?yàn)槲抑溃谥醒雵覚C(jī)關(guān)招考公務(wù)員的時(shí)候，應(yīng)該說超過60%的比例錄用的都是研究生，因?yàn)檠芯可鷮W(xué)習(xí)的時(shí)間更長，某一方面的專科能力就更強(qiáng)。我在開座談會(huì)的時(shí)候，大家反映非常強(qiáng)烈的一個(gè)問題，就是院校歧視，不是985、211類院校的，連考慮都不考慮，甚至大學(xué)不是這個(gè)院校、研究生是這個(gè)院校的都不行，得看你的第一學(xué)歷，所以他對本科生、研究生也是有些區(qū)別的。

學(xué)歷是敲門磚，但是進(jìn)入工作崗位以后，不論是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位還是企業(yè)，最看重的是你的能力，看你有沒有能夠獨(dú)立負(fù)責(zé)的完成某一項(xiàng)工作。所以學(xué)歷問題并不是絕對的。